Normas que canalizan el ahorro hacia la deuda pública o mantienen su rentabilidad por debajo de la inflación, país por país.

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Estados Unidos

La represión financiera en Estados Unidos opera sobre todo mediante normas bancarias y de fondos que favorecen los títulos del Tesoro: ponderaciones de riesgo nulas, clasificación como activos líquidos de nivel 1, excepciones para los fondos monetarios de deuda pública y, desde 2025, normas sobre las reservas de las monedas estables. La Fed puso fin a la reducción de su balance en diciembre de 2025 y reanudó las compras de letras del Tesoro para gestionar las reservas; el coeficiente de apalancamiento se flexibilizó a partir de abril de 2026. Los controles de capital son leves y existen límites a los alquileres a escala estatal y municipal.

Índice de represión
42,9 / 100
Cuando se apliquen las leyes aprobadas
50,6 (+7,7)
  • 15 en vigor
  • 1 aprobada
  • 4 propuestas o en debate

Medidas a fecha de

Cómo se elabora el índice

Cada segmento representa lo que una categoría normativa o el pilar de mercado aporta al índice. La barra completa equivale a 100.

  • Demanda cautiva 3,2
  • Financiación del banco central 9,6
  • Controles de capital 10,4
  • Límites a los tipos de interés 0,0
  • Sesgo prudencial a favor de la deuda soberana 7,0
  • Crédito dirigido 0,0
  • Incentivos fiscales 2,5
  • Restricciones sobre los activos reales 3,3
  • Impuestos sobre las transacciones 0,0
  • Pilar de mercado 7,0

Índice = 80% × normativa (44,9) + 20% × mercado (35,0) = 42,9

El método en palabras sencillas
  • Pilar normativo (0–100). Cada una de las 9 categorías puede aportar hasta su ponderación (las ponderaciones suman 100). La intensidad de una categoría aumenta con cada medida en vigor: una medida cuenta según su factor de intensidad (0,25 para la intensidad 1, 0,5 para la 2, 0,8 para la 3), y cada medida adicional cubre parte del margen restante. Así, una mayor cobertura suma con rendimientos decrecientes: dos medidas de intensidad 3 dan 96%.
  • Pilar de mercado (0–100). La media de los indicadores de mercado que figuran a continuación: hasta qué punto es negativo el tipo de interés oficial real y qué proporción de la deuda pública está en manos del banco central del país y de sus bancos.
  • Índice. 80% de normativa + 20% de mercado cuando hay datos de mercado; en caso contrario, solo normativa. Las leyes aprobadas que aún no se aplican solo cuentan en las perspectivas; las propuestas nunca cuentan.

Las 9 categorías

Ponderación = máximo de puntos que una categoría puede aportar al pilar normativo. Intensidad = proporción de esa ponderación que cubren las medidas en vigor. Abre una categoría para ver las medidas contabilizadas; «¿Qué es esto?» muestra sus instrumentos, en todo el mundo y a lo largo de la historia.

  • 1 aprobada, 2 propuestas sin contabilizarPonderación 16Intensidad 25%Puntos 3,2 → 10,9 cuando se apliquen las leyes aprobadas

    Tenencia obligatoria de deuda pública por fondos de pensiones, aseguradoras o bancos. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 16Intensidad 75%Puntos 9,6

    Compras de deuda pública por el banco central, control de la curva de rendimientos y financiación monetaria directa. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 16Intensidad 81%Puntos 10,4

    Restricciones al traslado de dinero al extranjero, límites a la inversión exterior y controles de cambios. ¿Qué es esto? →

  • Límites a los tipos de interésPonderación 14Intensidad 0%Puntos 0,0

    Límites a los tipos de interés de depósitos o préstamos y tipos de interés administrados. No hay medidas en vigor aquí. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 10Intensidad 88%Puntos 7,0

    Normas prudenciales que favorecen la deuda soberana (ponderaciones de riesgo nulas, normas sobre colchones de liquidez y exenciones del coeficiente de apalancamiento). ¿Qué es esto? →

  • Crédito dirigidoPonderación 10Intensidad 0%Puntos 0,0

    Préstamos dirigidos por el Estado, orientaciones crediticias y obligaciones de invertir en el país o en prioridades estatales. No hay medidas en vigor aquí. ¿Qué es esto? →

  • 1 propuesta sin contabilizarPonderación 7Intensidad 44%Puntos 2,5

    Ventajas fiscales para los bonos públicos o penalizaciones fiscales sobre activos alternativos. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 6Intensidad 68%Puntos 3,3

    Controles de alquileres, restricciones inmobiliarias y límites a la tenencia de oro, efectivo o criptoactivos. ¿Qué es esto? →

  • Impuestos sobre las transacciones1 propuesta sin contabilizarPonderación 5Intensidad 0%Puntos 0,0

    Impuestos sobre las transacciones financieras, impuestos de timbre y gravámenes similares sobre activos distintos de la deuda pública. No hay medidas en vigor aquí. ¿Qué es esto? →

Pilar de mercado 35,0 / 100

La media de los indicadores con datos, que representa 20% del índice (7,0 puntos aquí).

  • Tipo de interés oficial real

    25,3 / 100

    0,2% · ago 2026

    Tipo de interés oficial menos inflación. Un tipo real del +2% o más puntúa 0; del −5% o menos, 100; los valores intermedios se calculan de forma lineal. Los ahorradores pierden más cuando es muy negativo.

    Tipo de interés oficial del 3.625% menos inflación de los precios de consumo del 3.397% (interanual), 2026-08.

    Fuente: BIS central bank policy rates; BIS consumer prices

  • Deuda en manos del banco central y de bancos nacionales

    44,7 / 100

    26,8% of government debt · 2025-Q4

    Proporción de la deuda pública en manos del banco central del país y de los bancos nacionales. El 0% puntúa 0; el 60% o más puntúa 100; los valores intermedios se calculan de forma lineal.

    Banco central: 11.67% + bancos nacionales: 15.13% de la deuda de las administraciones públicas, 2025-Q4.

    Fuente: Sovereign Debt Investor Base for Advanced Economies / for Emerging Markets and Developing Economies (Arslanalp and Tsuda)

Indicadores

Datos observados de fuentes internacionales, junto a la normativa anterior. Los tipos reales negativos implican que los ahorradores pierden poder adquisitivo.

Tipo de interés oficial real
0,2%
ago 2026
Deuda pública
124% del PIB
2025
Efecto de liquidación (est.)
Ninguno
los tipos reales son positivos
Deuda en manos del banco central
11,7%
T4 2025
Deuda en manos de bancos nacionales
15,1%
T4 2025
Deuda en manos de entidades nacionales no bancarias
51,4%
T4 2025
Deuda en manos de tenedores extranjeros
21,8%
T4 2025
Apertura de la cuenta de capital
1,00 de 1
2023

Tipo de interés oficial, inflación y tipo real

Tipos reales negativos-10-50510200520102015202020253,93,40,2

Quién tiene la deuda pública

0102030405060702005201020152020202551,421,815,111,7

El efecto de liquidación sigue a Reinhart y Sbrancia: con un tipo real negativo, aproximadamente −(tipo real × deuda) del PIB se transfiere cada año de los ahorradores al Estado. Utiliza el tipo de interés oficial, por lo que debe tomarse como una orientación aproximada. Fuentes: BIS, BIS central bank policy rates; BIS consumer prices; IMF, IMF DataMapper: World Economic Outlook (October 2026); Fiscal Monitor (October 2026); Menzie D. Chinn and Hiro Ito, The Chinn-Ito Index (KAOPEN): a de jure measure of financial openness; IMF, Sovereign Debt Investor Base for Advanced Economies / for Emerging Markets and Developing Economies (Arslanalp and Tsuda).

Medidas

Todas las medidas del observatorio, con su fundamento jurídico y sus fuentes. Solo las medidas en vigor cuentan en el índice.

En vigor (15)

  • Congelación de los alquileres de viviendas reguladas en la ciudad de Nueva York

    En vigor
    Desde
    1 oct 2026
    Categoría
    Restricciones sobre los activos reales
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 0,8 puntos al índice

    El 25 de junio de 2026, la NYC Rent Guidelines Board (junta de regulación de alquileres de Nueva York) votó a favor de congelar los alquileres de contratos de uno y dos años para cerca de un millón de viviendas con alquiler estabilizado, en contratos que comiencen a partir del 1 de octubre de 2026. Fue la primera congelación desde la pandemia y la primera que abarcó contratos de dos años.

    Por qué cuenta: Una congelación nominal mientras suben los precios reduce los ingresos reales por alquiler de los propietarios de viviendas reguladas.

  • Recalibración del coeficiente de apalancamiento suplementario reforzado

    En vigor
    Desde
    1 abr 2026
    Categoría
    Sesgo prudencial a favor de la deuda soberana
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 2,3 puntos al índice

    La Fed, la FDIC y la OCC aprobaron el 25 de noviembre de 2025 una norma definitiva que sustituye el colchón fijo del eSLR del 2% para las sociedades matrices de bancos de importancia sistémica mundial (GSIB) por la mitad del recargo GSIB calculado con el método 1 de cada entidad, y limita al 1% el colchón de sus filiales bancarias. Entró en vigor el 1 de abril de 2026, con aplicación anticipada voluntaria desde el 1 de enero de 2026. La norma recalibra el coeficiente en vez de excluir por completo los títulos del Tesoro, una excepción que han planteado públicamente varios responsables, incluido el secretario del Tesoro.

    Por qué cuenta: Un coeficiente de apalancamiento menos restrictivo reduce el coste de capital de mantener y negociar activos con baja ponderación de riesgo, como los títulos del Tesoro, por lo que los grandes bancos pueden absorber más deuda pública.

  • Compras de letras del Tesoro de la Fed para gestionar las reservas

    En vigor
    Desde
    12 dic 2025
    Categoría
    Financiación del banco central
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 4,8 puntos al índice

    Desde el 12 de diciembre de 2025, la Fed de Nueva York comenzó a comprar letras del Tesoro (y, si fuera necesario, valores a un plazo de hasta tres años) para mantener reservas abundantes, a un ritmo de unos 40.000 millones de dólares al mes. El ritmo se redujo a unos 25.000 millones de dólares a mediados de abril de 2026 y a 10.000 millones de dólares al mes desde mediados de mayo; la mesa de operaciones no ha programado compras para la gestión de reservas desde el 14 de agosto de 2026, aunque la directriz del FOMC sigue vigente.

    Por qué cuenta: El banco central vuelve a incorporar títulos del Tesoro a su balance y financia con reservas parte del endeudamiento público a corto plazo.

  • La Fed pone fin a la reducción de su balance y reinvierte en letras del Tesoro

    En vigor
    Desde
    1 dic 2025
    Categoría
    Financiación del banco central
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 4,8 puntos al índice

    El FOMC decidió el 29 de octubre de 2025 poner fin a la reducción de su cartera de valores a partir del 1 de diciembre de 2025. Todos los títulos del Tesoro que vencen se renuevan en subasta y todos los reembolsos de principal de títulos hipotecarios de agencias se reinvierten en letras del Tesoro.

    Por qué cuenta: La Fed deja de reducir su cartera y destina los reembolsos hipotecarios a letras del Tesoro, con lo que mantiene una gran cartera de deuda del Tesoro en el banco central.

  • Estabilización de los alquileres en el estado de Washington (HB 1217)

    En vigor
    Desde
    7 may 2025
    Categoría
    Restricciones sobre los activos reales
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 0,8 puntos al índice

    La HB 1217 de Washington, promulgada en mayo de 2025, limita las subidas anuales del alquiler al 7% más el IPC o al 10%, la cifra que sea menor, hasta julio de 2040, con un límite del 5% para las viviendas prefabricadas. Están exentas las construcciones nuevas (12 años), las viviendas públicas y con créditos fiscales, y las viviendas unifamiliares y pequeños edificios de varias viviendas en los que reside el propietario y que no pertenecen a REIT ni a sociedades.

    Por qué cuenta: Los límites en todo el estado restringen la capacidad de los propietarios para trasladar la inflación a los alquileres y reducen la rentabilidad real de los inmuebles alquilados.

  • Normas sobre inversiones en China (OISP y COINS Act)

    En vigor
    Desde
    2 ene 2025
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 1,8 puntos al índice

    El Outbound Investment Security Program (programa de seguridad de las inversiones en el exterior) del Tesoro, vigente desde el 2 de enero de 2025, prohíbe o exige notificar las inversiones estadounidenses en empresas de China, Hong Kong y Macao de los sectores de semiconductores, tecnologías cuánticas e IA. La COINS Act, incluida en la FY2026 NDAA (ley de autorización de defensa nacional para el ejercicio 2026, diciembre de 2025), dio rango legal al programa, amplió los países de preocupación para incluir a Cuba, Irán, Corea del Norte, Rusia y la Venezuela del régimen de Maduro y añadió la computación de alto rendimiento y las tecnologías hipersónicas; se aplicará mediante nuevas normas del Tesoro que sustituirán a la Part 850.

    Por qué cuenta: Prohíbe o limita algunas opciones de inversión extranjera para el capital estadounidense; su objetivo es la seguridad nacional, pero reduce el abanico de destinos de inversión en el exterior.

  • Declaración de ventas de criptoactivos por intermediarios en el formulario 1099-DA

    En vigor
    Desde
    1 ene 2025
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 4,3 puntos al índice

    La normativa definitiva del Tesoro conforme a IRC 6045 exige que los intermediarios de activos digitales con custodia declaren los ingresos brutos de sus clientes en el nuevo formulario 1099-DA por ventas realizadas a partir del 1 de enero de 2025, y que comuniquen el coste de adquisición de los activos adquiridos en una cuenta de custodia desde el 1 de enero de 2026. Los únicos umbrales de minimis afectan a la declaración: los intermediarios pueden declarar de forma agregada las ventas de monedas estables que cumplan los requisitos solo cuando superen los 10.000 dólares anuales por cliente, y las ventas de procesadores de pagos solo cuando superen los 600 dólares. El Congreso anuló en abril de 2025 una norma separada que extendía la obligación de los intermediarios a las interfaces de finanzas descentralizadas (Public Law 119-5).

    Por qué cuenta: La declaración por terceros vincula los criptoactivos mantenidos en plataformas estadounidenses con la identidad de los contribuyentes y permite al IRS cotejar cada venta. Reduce así el margen para mantener criptoactivos fuera del control fiscal y empuja a quienes buscan privacidad hacia la autocustodia o las plataformas extranjeras.

  • La reforma de los fondos monetarios favorece a los fondos de deuda pública

    En vigor
    Desde
    12 jul 2023
    Categoría
    Demanda cautiva
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 3,2 puntos al índice

    Las reformas de la SEC aprobadas en julio de 2023 imponen comisiones de liquidez obligatorias a los fondos monetarios institucionales de deuda privada y a los institucionales exentos de impuestos cuando los reembolsos netos diarios superan el 5% (desde el 2 de octubre de 2024), y elevan los mínimos de liquidez al 25% diario (salvo en los fondos exentos de impuestos) y al 50% semanal. Los fondos monetarios de deuda pública están exentos de la comisión obligatoria.

    Por qué cuenta: Al encarecer y dificultar el uso de los fondos de deuda privada, se orienta el efectivo hacia fondos monetarios de deuda pública, que invierten casi íntegramente en títulos del Tesoro y repos respaldados por deuda pública.

  • Límite a los alquileres de la California Tenant Protection Act

    En vigor
    Desde
    1 ene 2020
    Categoría
    Restricciones sobre los activos reales
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 0,8 puntos al índice

    AB 1482 limita las subidas anuales del alquiler de las viviendas cubiertas al 5% más el IPC, con un máximo del 10%. Los edificios más recientes (menos de 15 años en cada momento) y muchas viviendas unifamiliares propiedad de particulares están exentos; el límite expirará el 1 de enero de 2030 si no se prorroga.

    Por qué cuenta: En los años de inflación elevada, las subidas del alquiler se mantienen por debajo de lo que fijaría el mercado, lo que erosiona la rentabilidad real de la vivienda en alquiler.

  • Límite a los alquileres en todo Oregón

    En vigor
    Desde
    2019
    Categoría
    Restricciones sobre los activos reales
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 0,8 puntos al índice

    Oregón limita las subidas anuales del alquiler al 7% más el IPC o al 10%, la cifra que sea menor, con un límite del 6% para los grandes recintos de viviendas prefabricadas y puertos deportivos. El máximo es del 9,5% para 2026 y del 10% para 2027, y los edificios de menos de 15 años están exentos.

    Por qué cuenta: Los límites al crecimiento de los alquileres reducen la protección frente a la inflación que ofrece la vivienda en alquiler y recortan la rentabilidad real de los propietarios.

  • Los títulos del Tesoro cuentan como activos líquidos de nivel 1 en el LCR

    En vigor
    Desde
    sept 2014
    Categoría
    Sesgo prudencial a favor de la deuda soberana
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 2,3 puntos al índice

    El Liquidity Coverage Ratio (coeficiente de cobertura de liquidez) exige que los grandes bancos mantengan activos líquidos de alta calidad para cubrir las salidas de fondos durante 30 días de tensión. Los saldos de reservas y los títulos del Tesoro se consideran activos de nivel 1, sin recortes de valoración ni límites, mientras que los demás activos están sujetos a ambos.

    Por qué cuenta: Los bancos deben mantener un colchón permanente considerable, y los títulos del Tesoro son la principal forma de cubrirlo sin efectivo, lo que genera una demanda bancaria estructural de deuda pública.

  • Los criptoactivos tributan como bienes: cada transmisión genera una ganancia o pérdida patrimonial

    En vigor
    Desde
    2014
    Categoría
    Incentivos fiscales
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 1,2 puntos al índice

    Desde el IRS Notice 2014-21, los activos digitales se tratan como bienes y no como moneda, por lo que cada venta, intercambio o pago con criptoactivos constituye una transmisión sujeta a impuestos. Las ganancias de activos mantenidos durante más de un año tributan a los tipos de largo plazo del 0%, 15% o 20%, según los ingresos, mientras que las de activos mantenidos un año o menos tributan como renta ordinaria; las pérdidas patrimoniales netas solo pueden compensar 3.000 dólares de otras rentas al año. No existe una exención de minimis para pagos pequeños, y todas las declaraciones federales del impuesto sobre la renta preguntan si el contribuyente recibió o transmitió un activo digital.

    Por qué cuenta: Tratar los criptoactivos como bienes y no como moneda convierte cada pago cotidiano en bitcóin u otros tokens en una ganancia o pérdida que debe declararse. Esto grava y complica su uso como dinero alternativo, mientras que el efectivo en dólares no soporta esa carga.

  • Ponderación de riesgo nula para las exposiciones al Gobierno estadounidense

    En vigor
    Desde
    2013
    Categoría
    Sesgo prudencial a favor de la deuda soberana
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 2,3 puntos al índice

    Con el método estándar de las normas de capital estadounidenses, los bancos asignan una ponderación de riesgo del 0% a las exposiciones al Gobierno estadounidense, la Reserva Federal y los organismos del Gobierno estadounidense, así como a la parte de las exposiciones que estos garantizan incondicionalmente.

    Por qué cuenta: Mantener títulos del Tesoro no consume capital exigido en función del riesgo, por lo que la regulación incentiva a los bancos a mantener deuda pública en lugar de préstamos o valores de empresas.

  • Declaración de cuentas extranjeras: FBAR y FATCA

    En vigor
    Desde
    2010
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 4,3 puntos al índice

    Las personas estadounidenses deben declarar sus cuentas financieras extranjeras a FinCEN (FBAR, una obligación de la Bank Secrecy Act, ley de secreto bancario, que data de 1970) cuando su valor conjunto supera los 10.000 dólares en cualquier momento del año, y declarar determinados activos extranjeros en el formulario 8938 del IRS conforme a FATCA (aprobada en 2010) a partir de umbrales superiores: 50.000 dólares al cierre del año o 75.000 dólares en cualquier momento para declarantes individuales residentes en Estados Unidos. Actualmente, una cuenta extranjera que solo contenga moneda virtual no debe declararse en el FBAR; FinCEN indicó en el Notice 2020-2 (diciembre de 2020) que pretende proponer la inclusión de la moneda virtual entre los tipos de cuenta sujetos a declaración, pero no se ha emitido ninguna norma al respecto.

    Por qué cuenta: Las obligaciones de declaración, con fuertes sanciones por incumplimiento, hacen visible el patrimonio en el extranjero ante las autoridades estadounidenses y encarecen su gestión, lo que disuade a los ahorradores de sacar activos del sistema nacional; la ampliación pendiente del FBAR incluiría los criptoactivos mantenidos en plataformas extranjeras en ese mismo sistema.

  • Intereses del Tesoro exentos de impuestos estatales y locales

    En vigor
    Desde
    1982
    Categoría
    Incentivos fiscales
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 1,2 puntos al índice

    La legislación federal, codificada en 31 U.S.C. 3124 cuando se volvió a promulgar el título 31 en 1982, prohíbe a los estados y entidades locales gravar las obligaciones del Gobierno estadounidense o sus intereses, salvo determinados impuestos no discriminatorios sobre el ejercicio de actividades empresariales y los impuestos sucesorios.

    Por qué cuenta: Los ahorradores de estados con impuestos elevados obtienen una rentabilidad después de impuestos mayor con los títulos del Tesoro que con depósitos bancarios o bonos empresariales comparables, lo que orienta la demanda hacia la deuda federal.

Aprobado, aún no en vigor (1)

  • GENIUS Act: reservas de monedas estables en efectivo y letras del Tesoro a corto plazo, sin intereses para los tenedores

    Aprobado, aún no en vigor
    Desde
    18 jul 2025
    Categoría
    Demanda cautiva
    Intensidad
    3 de 3

    Solo cuenta en las perspectivas: añade 9,2 puntos cuando se aplique

    La GENIUS Act (ley sobre monedas estables, S. 1582), promulgada el 18 de julio de 2025, exige a los emisores de monedas estables de pago mantener al menos un dólar de reservas por moneda. Las reservas se limitan a efectivo y saldos en la Fed, depósitos asegurados, letras, notas o bonos del Tesoro con vencimiento en un plazo de 93 días, repos y repos inversos a corto plazo sobre títulos del Tesoro, fondos del mercado monetario de deuda pública y otros activos federales de liquidez similar aprobados por un regulador. Los emisores no pueden pagar intereses ni rendimientos a los tenedores; solo los emisores autorizados pueden emitir monedas estables de pago en Estados Unidos y, tres años después de la promulgación, las plataformas no podrán ofrecer ni vender a personas estadounidenses monedas estables de emisores no autorizados, mientras que las monedas de emisores extranjeros requieren una declaración de régimen comparable. La ley entra en vigor en la primera de estas fechas: 18 meses después de su promulgación (18 de enero de 2027) o 120 días después de la normativa definitiva de desarrollo; la única norma definitiva de desarrollo encontrada (Tesoro, 30 de septiembre de 2026) apuntaría a una fecha posterior, por lo que los requisitos se aplican desde el 18 de enero de 2027. La prohibición de que las plataformas ofrezcan monedas estables no autorizadas se aplica 3 años después de la promulgación (julio de 2028).

    Por qué cuenta: Obligar a destinar las reservas de monedas estables a efectivo, depósitos y títulos del Tesoro a corto plazo convierte cada moneda estable en dólares en una fuente de demanda de deuda pública. La prohibición de pagar intereses impide que los emisores trasladen ese rendimiento del Tesoro a los tenedores, por lo que las monedas estables no pueden competir en rentabilidad con los depósitos bancarios. Las prohibiciones de emisión y oferta excluyen de las plataformas estadounidenses las monedas estables sin autorización y las extranjeras que incumplen los requisitos.

Propuesto (4)

  • Digital Asset Tax Certainty Act: regla sobre ventas con recompra para criptoactivos (H.R. 10357)

    Propuesto
    Desde
    14 sept 2026
    Categoría
    Incentivos fiscales
    Intensidad
    1 de 3

    No cuenta en el índice

    H.R. 10357, presentado el 14 de septiembre de 2026 y examinado en una sesión de enmiendas de la comisión de Ways and Means de la Cámara el 16 de septiembre de 2026, extendería la regla sobre ventas con recompra (IRC 1091) de las acciones y valores a los activos digitales negociados, salvo las monedas estables en dólares estadounidenses que cumplan los requisitos, y aplicaría a los activos digitales las reglas sobre ventas presuntas. En sentido contrario, eximiría del cómputo de ganancias o pérdidas los criptoactivos gastados en comisiones de red o transacción de hasta 10 dólares y flexibilizaría el tratamiento fiscal de las operaciones con monedas estables en dólares.

    Por qué cuenta: Aplicar la regla sobre ventas con recompra impediría a los inversores en criptoactivos vender con pérdidas y recomprar de inmediato para aprovecharlas fiscalmente, elevando la tributación efectiva de su tenencia, mientras que el reducido umbral de minimis de 10 dólares para comisiones mantendría sujetos a impuestos los pagos ordinarios con criptoactivos.

  • CLARITY Act (H.R. 3633): proyecto sobre estructura del mercado que prohíbe remunerar monedas estables a través de plataformas

    Propuesto
    Desde
    1 jun 2026
    Categoría
    Demanda cautiva
    Intensidad
    2 de 3

    No cuenta en el índice

    La Digital Asset Market Clarity Act (ley sobre la regulación del mercado de activos digitales, H.R. 3633) establecería el registro de plataformas e intermediarios de negociación de criptoactivos ante la SEC/CFTC y, en la versión aprobada por la Cámara, prohibiría a la Fed emitir una moneda digital de banco central. La versión presentada por la comisión bancaria del Senado el 1 de junio de 2026 añade la sección 404, que prohíbe a las plataformas de criptoactivos y sus entidades vinculadas pagar a clientes estadounidenses intereses o rendimientos por la mera tenencia de monedas estables de pago o por sus saldos de forma equivalente a los intereses de depósitos bancarios; solo permite recompensas vinculadas a la actividad. El 15 de septiembre de 2026, el Senado rechazó por 49-50 el cierre del debate sobre la moción para iniciar la tramitación; se presentó una moción de reconsideración, por lo que el proyecto está bloqueado, pero no descartado.

    Por qué cuenta: Extender a las plataformas de intercambio y sus entidades vinculadas la prohibición de intereses impuesta a los emisores por la GENIUS Act (ley sobre monedas estables) impediría a los ahorradores obtener el rendimiento de las letras del Tesoro que respaldan las monedas estables en dólares. El objetivo explícito es proteger la financiación bancaria mediante depósitos, manteniendo la alternativa privada al dólar por debajo de los rendimientos de mercado.

  • Normas de desarrollo de la GENIUS Act (OCC, FDIC, Tesoro)

    Propuesto
    Desde
    25 feb 2026
    Categoría
    Demanda cautiva
    Intensidad
    1 de 3

    No cuenta en el índice

    La OCC propuso normas (anunciadas el 25 de febrero de 2026 y publicadas el 2 de marzo de 2026) para desarrollar la GENIUS Act (ley sobre monedas estables), incluidas reservas segregadas en proporción 1:1 limitadas a activos como efectivo, depósitos, letras, notas o bonos del Tesoro con un vencimiento de 93 días o menos, determinados repos y fondos del mercado monetario de deuda pública. La FDIC (abril de 2026), la NCUA (mayo de 2026), el Tesoro (normas contra el blanqueo de capitales y sobre sanciones en abril de 2026, normas de emisión en agosto de 2026) y la Reserva Federal (septiembre de 2026) presentaron propuestas relacionadas.

    Por qué cuenta: Las normas fijan qué activos pueden respaldar las monedas estables, con las letras del Tesoro a corto plazo como elemento central, lo que consolida a sus emisores como compradores de letras del Tesoro.

  • Wall Street Tax Act (proyecto de impuesto sobre las transacciones financieras)

    Propuesto
    Desde
    17 jun 2025
    Categoría
    Impuestos sobre las transacciones
    Intensidad
    1 de 3

    No cuenta en el índice

    Los proyectos de ley presentados en junio de 2025 en la Cámara de Representantes (H.R. 4035) y el Senado (S. 2127) gravarían las operaciones con acciones, bonos y derivados, con una implantación gradual desde el 0,02% hasta el 0,1%. Ambos siguen en comisión.

    Por qué cuenta: Un impuesto sobre cada operación reduciría la rentabilidad neta de las inversiones en los mercados y elevaría el coste de trasladar el ahorro entre activos.

Derogado (2)

  • Propuestas de declaración de monederos de autocustodia y mezcla de criptoactivos (retiradas)

    Derogado
    Desde
    6 oct 2026
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    1 de 3

    No cuenta en el índice

    FinCEN propuso en diciembre de 2020 exigir a bancos y empresas de servicios monetarios que conservaran registros, informaran y verificaran la identidad de las contrapartes de transferencias de criptoactivos hacia o desde monederos sin custodia de terceros (autocustodia), y en octubre de 2023 imponer obligaciones especiales de declaración a las operaciones que implicaran mezcla internacional de criptoactivos. El 6 de octubre de 2026, FinCEN retiró ambas propuestas y declaró que no seguiría adelante con la norma sobre monederos de autocustodia.

    Por qué cuenta: De haberse aprobado, las normas habrían impuesto controles de identidad y declaraciones a los movimientos de criptoactivos entre plataformas reguladas y autocustodia, así como a las mezclas destinadas a mejorar la privacidad, limitando el uso de la autocustodia para mantener ahorros fuera del sistema regulado. Su retirada elimina esa restricción pendiente.

  • Autorización previa del regulador bancario para actividades con criptoactivos (revocada)

    Derogado
    Desde
    24 abr 2025
    Categoría
    Restricciones sobre los activos reales
    Intensidad
    2 de 3

    No cuenta en el índice

    De 2021 a 2023, la OCC (Interpretive Letter 1179), la FDIC (FIL-16-2022) y la Reserva Federal (cartas de supervisión de 2022 y 2023) exigieron a los bancos notificar a su supervisor, u obtener su no objeción, antes de prestar servicios de custodia de criptoactivos, monedas estables u otras actividades con criptoactivos. La OCC revocó su carta el 7 de marzo de 2025, la FDIC el 28 de marzo de 2025 y la Fed el 24 de abril de 2025, por lo que los bancos pueden ahora realizar las actividades permitidas con criptoactivos sin autorización previa.

    Por qué cuenta: Los requisitos de autorización previa impedían que los bancos ofrecieran servicios de custodia, monedas estables y criptoactivos, y privaban a las empresas del sector del acceso a los canales bancarios, dificultando a los ahorradores el paso del dinero bancario a los criptoactivos y viceversa. Su revocación elimina esa barrera.

Antes de hoy

28 ejemplos de Estados Unidos en el repertorio de herramientas, del pasado y del presente, agrupados según la función de la herramienta. Cada uno enlaza al instrumento, a sus otros ejemplos y a la ley citada.

DirigeDirige el ahorro hacia el Estado

ConténContén el precio del dinero

BloqueaBloquea las salidas

ReescribeReescribe las condiciones en una crisis

Lecturas adicionales

  • Reassessing the fall in US public debt after World War II

    Acalin, Ball · CEPR, 2023

    Reevalúa la caída de la deuda estadounidense en la posguerra, separando el crecimiento de los superávits primarios, la inflación imprevista y la fijación de tipos de la Reserva Federal durante la guerra. Sostiene que el crecimiento por sí solo explica mucha menos reducción de deuda de lo que suele afirmarse y que sería difícil repetir aquellas distorsiones de tipos de interés.

  • Monetisation: Do not panic

    Pisani-Ferry, Blanchard · CEPR, 2020

    Sostiene, desde la perspectiva de abril de 2020, que las compras de bonos durante la pandemia no implicaban por sí mismas un predominio de la política fiscal sobre la monetaria ni hacían inevitable la inflación. Que los bancos centrales suban después los tipos de interés y remuneren las reservas importa más que el volumen inicial de las compras.

  • Financial Repression: Evidence and Theory

    Chari, Dovis, Kehoe · Federal Reserve Bank of Minneapolis, 2016

    Explica cómo las tenencias bancarias obligatorias pueden reforzar el compromiso de un Gobierno de pagar al hacer más costoso el impago. El modelo solo justifica la represión cuando hay necesidades urgentes de financiación y poca credibilidad de pago, porque el beneficio se obtiene a costa de inversión privada productiva.

  • The Liquidation of Government Debt

    Reinhart, Sbrancia · IMF, 2015

    Reconstruye las carteras de deuda pública para medir la transferencia de los ahorradores a los gobiernos cuando se combinan tipos de interés controlados e inflación. Constata una liquidación considerable de deuda en la posguerra y explica por qué la elevada deuda tras la crisis financiera mundial podría reactivar estas políticas.

  • Tracking Global Demand for Advanced Economy Sovereign Debt

    Arslanalp, Tsuda · IMF, 2012

    Construye datos comparables de tenencias de deuda soberana por grupo de inversores e introduce indicadores de exposición a retiradas de inversores. Documenta el aumento de la exposición bancaria a la deuda pública nacional después de 2008 y aporta datos para estudiar la demanda cautiva sin suponer que toda tenencia nacional es forzosa.

  • Financial repression: Then and now

    Reinhart, Kirkegaard · CEPR, 2012

    Documenta el regreso, después de 2008, de tipos reales negativos y políticas que fomentan que las entidades nacionales absorban deuda pública. Los autores interpretan el trato regulatorio preferente, las restricciones de pensiones y los límites al tipo de interés de los depósitos como posibles formas modernas de represión.