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Planchers de bons du Trésor et coefficients de couverture pour les banques
- Définition
- Obligation pour chaque banque de conserver un portefeuille minimal de bons du Trésor ou de titres publics à court terme, souvent fixé par rapport à une date de référence et augmenté d’une part de la croissance ultérieure des dépôts (les « planchers » français), ou coefficient de couverture liant une partie des engagements bancaires aux titres de l’État (Belgique).
- Pourquoi cette mesure compte
- La croissance des dépôts bancaires est automatiquement réinvestie en titres du Trésor à court terme à des taux administrés, consolidant la dette flottante et garantissant la souscription des nouvelles émissions.
Période d’application
- France: 1948, historique; sa date de fin n’est pas documentée
- France: 1948 → 1967, historique
- Belgique: 1956, historique; la règle peut être antérieure au document cité; sa date de fin n’est pas documentée
3 exemples
France
1948HistoriqueSa date de fin n’est pas documentée · Période citée : 1948-
À partir du 1er octobre 1948, chaque banque devait conserver des titres du Trésor à hauteur de 95 % de ses avoirs au 30 septembre 1948, augmentés de 20 % de toute croissance ultérieure de ses engagements.
France aujourd’hui : indice 54,6Banque de France / Conseil national du crédit: instruction annexed to the Governor's letter of 30 September 1948 (minimum portfolio of 'valeurs du Trésor', the 'planchers')Source secondaire
“Pour chaque banque, ce portefeuille minimum doit être égal à 95 % de son portefeuille en valeurs du Trésor, arrêté à la date du 30 septembre 1948”
France
1948 → 1967HistoriquePériode citée : 1948-années 1960
Le sociologue Benjamin Lemoine décrit les planchers, instaurés en 1948, comme une souscription forcée des banques aux bons du Trésor, qui devait augmenter proportionnellement aux dépôts. Le système a été assoupli puis supprimé au début de la Ve République, lors du démantèlement du circuit à partir des années 1960.
France aujourd’hui : indice 54,6Système des 'planchers' de bons du Trésor (post-war circuit du Trésor)Source secondaire
“Le système dit des « planchers » contraint en effet les banques, à partir de 1948, à détenir dans leurs portefeuilles une proportion conséquente de bons”
Belgique
1956HistoriqueLa règle peut être antérieure au document cité · Sa date de fin n’est pas documentée · Période citée : 1956 (en vigueur)
Les banques belges étaient soumises à des coefficients légaux de couverture les obligeant à détenir des titres de l’État. Le ministre des Finances indiquait à la commission que cela ne nuisait pas à l’investissement privé, car les banques détenaient en pratique des fonds d’État bien au-delà de leurs obligations légales.
Belgique aujourd’hui : indice 44,0Coefficients de couverture imposed on Belgian banks, as discussed in the Chamber Finance Committee report on the 1956 Finance Ministry budget (28 February 1956)Source primaire
“Au sujet des coefficients de couverture imposés aux Banques, le Ministre fait remarquer que le concours apporté par celles-ci au financement de la trésorerie de l'Etat”
Exemples et dates vérifiés .
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