Normas que canalizan el ahorro hacia la deuda pública o mantienen su rentabilidad por debajo de la inflación, país por país.

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Turquía

Turquía orienta el ahorro hacia la deuda pública mediante reglas de asignación de pensiones, un tratamiento favorable del capital bancario y ventajas fiscales, mientras que los controles de cambios y las normas selectivas de crédito apoyan los activos en liras y las prioridades estatales. Se han derogado la obligación bancaria de mantener valores y la restricción al crédito en liras para empresas con importantes tenencias de divisas, pero siguen vigentes otros controles específicos.

Índice de represión
50,7 / 100
  • 12 en vigor
  • 0 aprobadas
  • 0 propuestas o en debate

Medidas a fecha de

Cómo se elabora el índice

Cada segmento representa lo que una categoría normativa o el pilar de mercado aporta al índice. La barra completa equivale a 100.

  • Demanda cautiva 6,4
  • Financiación del banco central 3,2
  • Controles de capital 12,2
  • Límites a los tipos de interés 2,8
  • Sesgo prudencial a favor de la deuda soberana 4,0
  • Crédito dirigido 6,0
  • Incentivos fiscales 2,8
  • Restricciones sobre los activos reales 2,4
  • Impuestos sobre las transacciones 1,0
  • Pilar de mercado 9,9

Índice = 80% × normativa (51,0) + 20% × mercado (49,5) = 50,7

El método en palabras sencillas
  • Pilar normativo (0–100). Cada una de las 9 categorías puede aportar hasta su ponderación (las ponderaciones suman 100). La intensidad de una categoría aumenta con cada medida en vigor: una medida cuenta según su factor de intensidad (0,25 para la intensidad 1, 0,5 para la 2, 0,8 para la 3), y cada medida adicional cubre parte del margen restante. Así, una mayor cobertura suma con rendimientos decrecientes: dos medidas de intensidad 3 dan 96%.
  • Pilar de mercado (0–100). La media de los indicadores de mercado que figuran a continuación: hasta qué punto es negativo el tipo de interés oficial real y qué proporción de la deuda pública está en manos del banco central del país y de sus bancos.
  • Índice. 80% de normativa + 20% de mercado cuando hay datos de mercado; en caso contrario, solo normativa. Las leyes aprobadas que aún no se aplican solo cuentan en las perspectivas; las propuestas nunca cuentan.

Las 9 categorías

Ponderación = máximo de puntos que una categoría puede aportar al pilar normativo. Intensidad = proporción de esa ponderación que cubren las medidas en vigor. Abre una categoría para ver las medidas contabilizadas; «¿Qué es esto?» muestra sus instrumentos, en todo el mundo y a lo largo de la historia.

  • Ponderación 16Intensidad 50%Puntos 6,4

    Tenencia obligatoria de deuda pública por fondos de pensiones, aseguradoras o bancos. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 16Intensidad 25%Puntos 3,2

    Compras de deuda pública por el banco central, control de la curva de rendimientos y financiación monetaria directa. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 16Intensidad 95%Puntos 12,2

    Restricciones al traslado de dinero al extranjero, límites a la inversión exterior y controles de cambios. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 14Intensidad 25%Puntos 2,8

    Límites a los tipos de interés de depósitos o préstamos y tipos de interés administrados. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 10Intensidad 50%Puntos 4,0

    Normas prudenciales que favorecen la deuda soberana (ponderaciones de riesgo nulas, normas sobre colchones de liquidez y exenciones del coeficiente de apalancamiento). ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 10Intensidad 75%Puntos 6,0

    Préstamos dirigidos por el Estado, orientaciones crediticias y obligaciones de invertir en el país o en prioridades estatales. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 7Intensidad 50%Puntos 2,8

    Ventajas fiscales para los bonos públicos o penalizaciones fiscales sobre activos alternativos. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 6Intensidad 50%Puntos 2,4

    Controles de alquileres, restricciones inmobiliarias y límites a la tenencia de oro, efectivo o criptoactivos. ¿Qué es esto? →

  • Ponderación 5Intensidad 25%Puntos 1,0

    Impuestos sobre las transacciones financieras, impuestos de timbre y gravámenes similares sobre activos distintos de la deuda pública. ¿Qué es esto? →

Pilar de mercado 49,5 / 100

La media de los indicadores con datos, que representa 20% del índice (9,9 puntos aquí).

  • Tipo de interés oficial real

    0,0 / 100

    5,5% · ago 2026

    Tipo de interés oficial menos inflación. Un tipo real del +2% o más puntúa 0; del −5% o menos, 100; los valores intermedios se calculan de forma lineal. Los ahorradores pierden más cuando es muy negativo.

    Tipo de interés oficial del 37% menos inflación de los precios de consumo del 31.507% (interanual), 2026-08.

    Fuente: BIS central bank policy rates; BIS consumer prices

  • Deuda en manos del banco central y de bancos nacionales

    99,1 / 100

    59,4% of government debt · 2025-Q4

    Proporción de la deuda pública en manos del banco central del país y de los bancos nacionales. El 0% puntúa 0; el 60% o más puntúa 100; los valores intermedios se calculan de forma lineal.

    Banco central: 3.73% + bancos nacionales: 55.7% de la deuda de las administraciones públicas, 2025-Q4.

    Fuente: Sovereign Debt Investor Base for Advanced Economies / for Emerging Markets and Developing Economies (Arslanalp and Tsuda)

Indicadores

Datos observados de fuentes internacionales, junto a la normativa anterior. Los tipos reales negativos implican que los ahorradores pierden poder adquisitivo.

Tipo de interés oficial real
5,5%
ago 2026
Deuda pública
24% del PIB
2025
Efecto de liquidación (est.)
Ninguno
los tipos reales son positivos
Deuda en manos del banco central
3,7%
T4 2025
Deuda en manos de bancos nacionales
55,7%
T4 2025
Deuda en manos de entidades nacionales no bancarias
22,1%
T4 2025
Deuda en manos de tenedores extranjeros
18,5%
T4 2025
Apertura de la cuenta de capital
0,16 de 1
2023

Tipo de interés oficial, inflación y tipo real

Tipos reales negativos-100-500501002005201020152020202537,031,55,5

Quién tiene la deuda pública

0102030405060702005201020152020202555,722,118,53,7

El efecto de liquidación sigue a Reinhart y Sbrancia: con un tipo real negativo, aproximadamente −(tipo real × deuda) del PIB se transfiere cada año de los ahorradores al Estado. Utiliza el tipo de interés oficial, por lo que debe tomarse como una orientación aproximada. Fuentes: BIS, BIS central bank policy rates; BIS consumer prices; IMF, IMF DataMapper: World Economic Outlook (October 2026); Fiscal Monitor (October 2026); Menzie D. Chinn and Hiro Ito, The Chinn-Ito Index (KAOPEN): a de jure measure of financial openness; IMF, Sovereign Debt Investor Base for Advanced Economies / for Emerging Markets and Developing Economies (Arslanalp and Tsuda).

Medidas

Todas las medidas del observatorio, con su fundamento jurídico y sus fuentes. Solo las medidas en vigor cuentan en el índice.

En vigor (12)

  • Esperas de 48/72 horas para retiradas y límites de transferencias de monedas estables en plataformas de criptoactivos

    En vigor
    Desde
    28 jun 2025
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 2,8 puntos al índice

    Un comunicado de MASAK (General Communiqué No. 29), en vigor desde el 28 de junio de 2025, exige a las plataformas esperar al menos 48 horas desde la compra, intercambio o depósito de criptoactivos antes de ejecutar retiradas a monederos no registrados con ningún proveedor o a proveedores extranjeros sin obligación de compartir datos del remitente y destinatario (artículo 24/A(6)-(7) de la AML Measures Regulation, regulación de medidas contra el blanqueo), y al menos 72 horas para la primera retirada de este tipo de un cliente. Todas las retiradas de monedas estables, incluidas las dirigidas a otras plataformas, se limitan a 3.000 USD diarios y 50.000 USD mensuales; los límites pueden duplicarse cuando se intercambian todos los datos del remitente exigidos por la Travel Rule (regla de información de transferencias) conforme al artículo 24/A(1). Cada transferencia de criptoactivos requiere una explicación del cliente de al menos 20 caracteres. Las plataformas pueden eximir a clientes verificados de provisión de liquidez, creación de mercado o arbitraje con aprobación del consejo para cada cliente.

    Por qué cuenta: Las esperas y los límites estrictos en USD para sacar monedas estables y otros criptoactivos de plataformas nacionales frenan la ruta de liras a monedas estables en dólares y de ahí a autocustodia o al extranjero que utilizan los ahorradores para escapar de la lira y los controles de cambios.

  • Compras del banco central para su cartera de valores públicos

    En vigor
    Desde
    2025
    Categoría
    Financiación del banco central
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 3,2 puntos al índice

    El banco central realiza compras en firme de deuda pública nacional y certificados de arrendamiento del Tesoro para su cartera de operaciones de mercado abierto; incorporó unos 124.000 millones TRY de esos valores mediante compras en firme en los cuatro primeros meses de 2025. Su objetivo de cartera anunciado para 2026 es de 450.000 millones TRY de valor nominal, y las compras de 2026 comenzaron en enero.

    Por qué cuenta: Las compras añaden un comprador oficial de deuda pública y pueden sostener su precio. El objetivo declarado es gestionar la liquidez, y el banco central detectó efectos insignificantes sobre los precios de mercado en su evaluación inicial.

  • Licencias de la SPK para plataformas de criptoactivos y prohibición de plataformas extranjeras que atienden a residentes

    En vigor
    Desde
    2 jul 2024
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    3 de 3

    Añade 6,5 puntos al índice

    La Ley n.º 7518, publicada y en vigor el 2 de julio de 2024, modificó la ley del mercado de capitales para exigir a los proveedores de servicios de criptoactivos una licencia de la Capital Markets Board (junta del mercado de capitales, SPK) y permitirles solo las actividades que autorice. Las plataformas extranjeras dirigidas a residentes turcos (por ejemplo, mediante una web en turco, una oficina local o publicidad local) se consideran no autorizadas y debían cesar esa actividad en tres meses; operar sin licencia conlleva de 3 a 5 años de prisión. Los cajeros de criptoactivos en Turquía debían dejar de operar en tres meses.

    Por qué cuenta: Los residentes son canalizados hacia plataformas nacionales autorizadas dentro de la supervisión turca, la identificación del cliente y la banca en liras, y pierden acceso legal a plataformas extranjeras que ofrecen una vía más fácil para salir de la lira y evitar la declaración nacional.

  • Controles del crecimiento del crédito con exenciones para sectores preferentes

    En vigor
    Desde
    mar 2024
    Categoría
    Crédito dirigido
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 3,0 puntos al índice

    El banco central aplica requisitos de reservas vinculados a límites de crecimiento del crédito, diferenciados por tipo de préstamo, con exenciones para algunas categorías, como préstamos a pequeños comerciantes. La exención de los préstamos en zonas afectadas por terremotos se retiró en marzo de 2026.

    Por qué cuenta: Encarecer el crecimiento de préstamos no preferentes dirige la financiación bancaria hacia sectores favorecidos y puede hacer más atractivos los valores públicos que el crédito privado restringido.

  • Crédito del banco central para inversión nacional estratégica

    En vigor
    Desde
    23 nov 2023
    Categoría
    Crédito dirigido
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 3,0 puntos al índice

    El programa reestructurado de préstamos anticipados con compromiso de inversión canaliza financiación del banco central mediante bancos hacia proyectos evaluados según criterios tecnológicos y estratégicos. El límite total del programa se elevó a 750.000 millones TRY, con 150.000 millones TRY asignados a 2026.

    Por qué cuenta: El programa dirige financiación hacia inversiones nacionales seleccionadas por el Estado en condiciones administradas, reduciendo el papel de los precios de mercado en la asignación del crédito.

  • Mínimo de valores públicos en los fondos de aportaciones estatales a pensiones

    En vigor
    Desde
    14 feb 2023
    Categoría
    Demanda cautiva
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 6,4 puntos al índice

    Los fondos que invierten las aportaciones estatales en efectivo a pensiones privadas deben destinar al menos el 50% a deuda del Tesoro en liras, valores de participación en ingresos o certificados de arrendamiento del Tesoro. El requisito se aplica a la cartera de aportaciones estatales, no a todo el ahorro para pensiones de los participantes.

    Por qué cuenta: La asignación mínima crea una masa cautiva de activos de pensiones para financiar al Gobierno y limita la diversificación de la parte financiada por el Estado.

  • Conversión obligatoria de ingresos de exportación

    En vigor
    Desde
    3 ene 2022
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 2,8 puntos al índice

    Los exportadores deben vender la proporción establecida de los ingresos de exportación en divisas cubiertos por certificados de aceptación de exportaciones o de compra de divisas a su banco, para su posterior venta al banco central. La conversión se realiza al tipo de cambio oficial de la operación conforme a la circular de exportaciones y sus instrucciones de aplicación.

    Por qué cuenta: La conversión obligatoria reduce la capacidad de los exportadores para conservar ingresos en divisas y canaliza fondos hacia saldos en liras y reservas del banco central.

  • Retención nula para valores públicos que cumplen los requisitos

    En vigor
    Desde
    22 dic 2021
    Categoría
    Incentivos fiscales
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 2,8 puntos al índice

    Los bonos nacionales del Tesoro, letras del Tesoro y certificados de arrendamiento del Tesoro que cumplen los requisitos y se adquieren dentro del periodo de beneficio fiscal reciben una retención del 0% sobre rentas y ganancias. El plazo de adquisición se ha ampliado hasta el 31 de diciembre de 2026; el beneficio no cubre los eurobonos emitidos en el extranjero bajo este régimen de retención.

    Por qué cuenta: La ventaja fiscal aumenta la rentabilidad después de impuestos de los valores públicos frente a depósitos gravados y muchos instrumentos de deuda privada, incentivando que el ahorro financie al Estado.

  • Prohibición de pagos con criptoactivos

    En vigor
    Desde
    30 abr 2021
    Categoría
    Restricciones sobre los activos reales
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 2,4 puntos al índice

    Conforme a una regulación del banco central publicada el 16 de abril de 2021 y en vigor desde el 30 de abril de 2021, los criptoactivos no pueden utilizarse directa ni indirectamente en pagos, ni ofrecerse servicios para ese uso. Los proveedores de servicios de pago no pueden desarrollar modelos de negocio que utilicen criptoactivos, y las entidades de pago y dinero electrónico no pueden intermediar transferencias de fondos hacia o desde plataformas de negociación, custodia, transferencia o emisión de criptoactivos. La regulación no prohíbe por sí misma poseer criptoactivos.

    Por qué cuenta: Al excluir los criptoactivos de los pagos y de los canales de entidades de dinero electrónico y de pago, la norma impide que bitcóin o las monedas estables funcionen como moneda paralela a la lira y reduce las vías de entrada y salida al canal de cuentas bancarias.

  • Límites a los tipos de interés de tarjetas de crédito y descubiertos

    En vigor
    Desde
    nov 2020
    Categoría
    Límites a los tipos de interés
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 2,8 puntos al índice

    El banco central fija tipos máximos contractuales y de demora para tarjetas de crédito mediante una fórmula basada en un tipo de referencia. Los tipos de los descubiertos también están sujetos a límites del banco central, y los bancos pueden cobrar menos que el máximo.

    Por qué cuenta: Limitar el rendimiento de estos préstamos puede restringir lo que los bancos están dispuestos a pagar a los depositantes, aunque la norma no limita directamente los tipos de los depósitos.

  • Impuesto sobre compras de divisas

    En vigor
    Desde
    30 sept 2020
    Categoría
    Impuestos sobre las transacciones
    Intensidad
    1 de 3

    Añade 1,0 puntos al índice

    Las compras de divisas generalmente soportan un impuesto sobre operaciones bancarias y de seguros del 0,2% del importe de la venta de divisas.

    Por qué cuenta: El impuesto eleva el coste de trasladar el ahorro de liras a divisas, favoreciendo los depósitos y valores en moneda nacional.

  • Ponderación de riesgo nula para exposiciones soberanas en liras a efectos de capital

    En vigor
    Desde
    31 mar 2016
    Categoría
    Sesgo prudencial a favor de la deuda soberana
    Intensidad
    2 de 3

    Añade 4,0 puntos al índice

    Las normas de capital bancario asignan una ponderación de riesgo de crédito del 0% a los créditos frente al Gobierno central y al banco central denominados y financiados en liras turcas.

    Por qué cuenta: Los bancos pueden mantener deuda pública admisible sin la exigencia de capital por riesgo de crédito de los préstamos privados ordinarios, lo que abarata la tenencia de activos soberanos.

Derogado (3)

  • Propuesta retirada de 2026: impuesto del 0,03% a las transacciones con criptoactivos y retención del 10% sobre ganancias en plataformas

    Derogado
    Desde
    2 mar 2026
    Categoría
    Impuestos sobre las transacciones
    Intensidad
    2 de 3

    No cuenta en el índice

    El proyecto 2/3560, presentado al Parlamento el 2 de marzo de 2026, habría gravado las ventas y transferencias realizadas o intermediadas por proveedores de servicios de criptoactivos con un impuesto de tres por diez mil (0,03%), que el presidente podría reducir a cero o multiplicar hasta por cinco, más una retención trimestral del 10% sobre ganancias e ingresos de plataformas autorizadas (pérdidas compensables solo dentro del año natural). En el pleno del 26 de marzo de 2026 se retiraron del proyecto los artículos sobre criptoactivos (1, 3, 4 y 5); el partido gobernante indicó que se reconsiderarían y podrían volver en otro proyecto. El texto se aprobó como Ley n.º 7577 (Resmî Gazete, 17 de abril de 2026) sin disposiciones sobre criptoactivos, y no se había encontrado otro proyecto a 16 de octubre de 2026. Por tanto, el impuesto sobre criptoactivos no está en vigor.

    Por qué cuenta: Un gravamen sobre cada venta y transferencia, no solo sobre ganancias, grava el paso de liras a criptoactivos y viceversa con independencia del beneficio, mientras que la retención en plataformas gravaría en origen las ganancias nacionales; el componente de transferencias también gravaría el traslado a autocustodia u otras plataformas.

  • Obligación bancaria de mantener valores

    Derogado
    Desde
    29 jul 2022
    Categoría
    Demanda cautiva
    Intensidad
    3 de 3

    No cuenta en el índice

    Los bancos debían mantener valores a largo plazo en liras frente a depósitos en divisas, con requisitos adicionales vinculados a la conversión de depósitos, el crecimiento del crédito y los tipos de los préstamos. El marco obligaba a mantener valores públicos y se eliminó por completo el 9 de mayo de 2024.

    Por qué cuenta: La obligación generaba demanda forzosa de bonos públicos y penalizaba a los bancos que ampliaban préstamos no favorecidos o cobraban tipos más altos.

  • Restricción de préstamos en liras a empresas con activos en divisas

    Derogado
    Desde
    24 jun 2022
    Categoría
    Controles de capital
    Intensidad
    2 de 3

    No cuenta en el índice

    Las empresas sometidas a auditoría independiente tenían restringido el acceso a nuevos préstamos comerciales en efectivo en liras cuando sus activos líquidos en divisas superaban umbrales regulatorios respecto de su balance o ventas. El regulador bancario derogó la restricción el 6 de febrero de 2025.

    Por qué cuenta: La norma presionaba a las empresas afectadas para que redujeran sus tenencias de divisas y recuperaran el acceso al crédito nacional, ayudando a mantener la liquidez empresarial en liras.

Antes de hoy

3 ejemplos de Turquía en el repertorio de herramientas, del pasado y del presente, agrupados según la función de la herramienta. Cada uno enlaza al instrumento, a sus otros ejemplos y a la ley citada.

DirigeDirige el ahorro hacia el Estado

BloqueaBloquea las salidas

  • Restricciones sobre los activos reales

    Prohibición de pagos con criptomonedas

    Regulation on the Disuse of Crypto Assets in Payments, Official Gazette 31456, 16 April 2021, article 3

    2021 → actualidadEn vigor

Lecturas adicionales

  • Financial engineering is no substitute for interest rates: Lessons from Türkiye

    Kara, Simsek · CEPR, 2026

    Examina la combinación de tipos de interés oficiales bajos, intervención en el mercado de divisas, depósitos protegidos y restricciones financieras aplicada en Turquía en 2021–2023. Estas medidas estabilizaron temporalmente los depósitos, pero trasladaron el riesgo cambiario al Estado, lo que aumentó la vulnerabilidad fiscal y el coste final de la normalización de las políticas.

  • Tracking Global Demand for Emerging Market Sovereign Debt

    Arslanalp, Tsuda · IMF, 2014

    Amplía la medición de la base de inversores soberanos a mercados emergentes, separando bancos, entidades no bancarias y bancos centrales nacionales de los tenedores extranjeros. Documenta entradas extranjeras tras la crisis y diferencias entre países en la exposición bancaria a deuda pública, útiles para evaluar la dependencia de financiación y la posible demanda cautiva.