Bloquez · Contrôle des capitaux
Limites obligatoires et régimes d’autorisation des investissements à l’étranger
- Définition
- Règles interdisant, plafonnant ou soumettant à autorisation les investissements directs et de portefeuille des résidents à l’étranger, parfois accompagnées d’ordres de rapatrier les revenus étrangers et les actifs à court terme.
- Pourquoi cette mesure compte
- En bloquant les sorties de capitaux par les investissements des entreprises, elles maintiennent l’épargne et la trésorerie des entreprises dans le système national, soutenant la monnaie et la base de financement de l’État.
Période d’application
- États-Unis: 1968, historique; sa date de fin n’est pas documentée
- Chine: 2017 → aujourd’hui, en vigueur
2 exemples
États-Unis
1968HistoriqueSa date de fin n’est pas documentée · Période citée : 1968-1974 (année de fin non vérifiée dans les sources consultées)
Les investisseurs directs américains ne pouvaient transférer des capitaux à l’étranger sans autorisation du Department of Commerce (ministère du Commerce) et pouvaient être contraints de rapatrier leurs revenus étrangers et leurs actifs à court terme.
États-Unis aujourd’hui : indice 42,9Executive Order 11387 of 1 January 1968 (Governing Certain Capital Transfers Abroad), s. 1 (Foreign Direct Investment Program)Source secondaire
“is prohibited on or after the effective date of this Order, except as expressly authorized by the Secretary of Commerce, from engaging in any transaction involving a direct or indirect transfer of capital”
Chine
2017 → aujourd’huiEn vigueurPériode citée : 2017-aujourd’hui
Le Conseil des affaires d’État chinois a classé les investissements à l’étranger en catégories encouragées, restreintes et interdites. Les investissements restreints, à orienter et à aborder avec prudence, couvrent l’immobilier, l’hôtellerie, les cinémas, les loisirs, les clubs sportifs et les fonds ou plateformes d’investissement en actions sans projets réels à l’étranger.
Chine aujourd’hui : indice 59,5国办发〔2017〕74号, 关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见, 第四部分 (restricted outward investment)Source primaire
“限制境内企业开展与国家和平发展外交方针、互利共赢开放战略以及宏观调控政策不符的境外投资”
Exemples et dates vérifiés .
Bloquez les sorties · un cas particulier
L’or : la première sortie que les États ferment
1933États-Unis
L’Executive Order 6102 (décret présidentiel) imposait à toute personne aux États-Unis de remettre ses pièces d’or, lingots et certificats d’or aux banques de la Réserve fédérale ou aux banques membres au plus tard le 1er mai 1933.
Remise obligatoire (confiscation) de l’or privé1934États-Unis
Le Gold Reserve Act (loi sur les réserves d’or) a mis fin à la conversion de la monnaie américaine en or, sauf autorisation prévue par la réglementation du Trésor.
Fin de la convertibilité en or pour les détenteurs privés1947Royaume-Uni
L’Exchange Control Act (loi sur le contrôle des changes) britannique obligeait toute personne au Royaume-Uni habilitée à vendre de l’or à le proposer à un intermédiaire agréé, sauf accord contraire du Trésor.
Remise obligatoire (confiscation) de l’or privé1971États-Unis
Le président Nixon a ordonné au Trésor de suspendre la convertibilité du dollar en or, empêchant les gouvernements étrangers d’échanger leurs dollars contre de l’or.
Fin de la convertibilité en or pour les détenteurs privés1974États-Unis
Une loi américaine prévoyait qu’à compter du 31 décembre 1974, aucune règle ne pourrait empêcher quiconque d’acheter, de détenir ou de vendre de l’or, mettant fin aux restrictions américaines sur la détention privée d’or.
Limites à la détention d’or et autorisation des transactions
Également : Interdictions, licences, quotas et droits dissuasifs sur les importations et exportations d’or
Autres mesures : contrôle des capitaux
Pour aller plus loin
- Expanding the Landscape of Cross-Border Flow Restrictions: Modern Tools and Historical Perspectives
- Financial engineering is no substitute for interest rates: Lessons from Türkiye
- Argentina: Request for an Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility—Press Release; Staff Report; Staff Supplement; and Statement by the Executive Director for Argentina (IMF Country Report No. 25/95)
- The Aftermath of Debt Surges
7 de plus sur contrôle des capitaux
- Macroprudential tools, capital controls, and the trilemma: Insights from the Bretton Woods era
- Indian Financial Sector: Structure, Trends and Turns
- The Liquidation of Government Debt
- Capital control measures: A new dataset
- Financial repression: Then and now
- A New Database of Financial Reforms
- Financial Repression and Exchange Rate Management in Developing Countries: Theory and Empirical Evidence for India