Les règles qui orientent l’épargne vers la dette publique ou maintiennent les rendements sous l’inflation, pays par pays.

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Canada

Canadian financial repression is mild and works mostly through bank regulation and the housing market. OSFI gives Government of Canada debt a 0% risk weight and Level 1 liquidity status, with the same treatment for CMHC-guaranteed mortgage-backed securities. The Bank of Canada ended quantitative tightening in 2025 and since December 2025 buys treasury bills at primary auctions. Housing is the most regulated store of value: a federal ban on non-Canadian buyers runs to 1 January 2027, Ontario and British Columbia levy 25% and 20% foreign-buyer taxes, and both provinces cap rent increases on sitting tenants at or below inflation. Crypto is fenced in by a $30,000 annual limit on most tokens for retail clients of regulated platforms and by stablecoin reserve rules; the Stablecoin Act, which bars interest to holders, is passed but not yet in force, while a $10,000 cash-payment ban and crypto transaction reporting are still bills.

Indice de répression
31,3 / 100
Lorsque les lois adoptées s’appliqueront
36,1 (+4,8)
  • 10 en vigueur
  • 1 adoptée
  • 2 proposées ou en discussion

Mesures au

Construction de l’indice

Chaque segment représente la contribution d’une catégorie de règles ou du pilier marché à l’indice. La barre entière vaut 100.

  • Demande captive 3,2
  • Financement par la banque centrale 6,4
  • Contrôle des capitaux 3,2
  • Plafonnement des taux 2,8
  • Biais prudentiel en faveur de la dette souveraine 4,0
  • Crédit dirigé 0,0
  • Incitations fiscales 0,0
  • Restrictions sur les actifs réels 3,7
  • Taxes sur les transactions 0,0
  • Pilier marché 8,0

Indice = 80 % × règles (29,1) + 20 % × marché (40,0) = 31,3

La méthode en termes simples
  • Pilier règles (0–100). Chacune des 9 catégories peut contribuer à hauteur de sa pondération (la somme des pondérations vaut 100). L’intensité d’une catégorie augmente avec chaque mesure en vigueur : une mesure compte selon son coefficient de sévérité (0,25 pour une sévérité de 1, 0,5 pour 2, 0,8 pour 3), puis chaque mesure supplémentaire comble une partie de l’écart restant. Le cumul des mesures a donc un effet décroissant : deux mesures de sévérité 3 donnent 96 %.
  • Pilier marché (0–100). Moyenne des indicateurs de marché ci-dessous : degré de négativité du taux directeur réel et part de la dette publique détenue par la banque centrale et les banques du pays.
  • Indice. 80 % pour les règles + 20 % pour le marché lorsque des données de marché sont disponibles ; sinon, les règles seules. Les lois adoptées mais pas encore applicables ne comptent que dans les perspectives ; les propositions ne comptent jamais.

Les 9 catégories

Pondération = nombre maximal de points qu’une catégorie peut apporter au pilier règles. Intensité = part de cette pondération remplie par les mesures en vigueur. Ouvrez une catégorie pour voir les mesures prises en compte ; « Qu’est-ce que c’est ? » présente les instruments correspondants, dans le monde et au fil de l’histoire.

  • 1 adoptée non prises en comptePondération 16Intensité 25 %Points 3,2 → 8,0 lorsque les lois adoptées s’appliqueront

    Détention obligatoire de dette publique par les fonds de pension, les assureurs ou les banques. Qu’est-ce que c’est ? →

  • Pondération 16Intensité 50 %Points 6,4

    Achats de dette publique par la banque centrale, contrôle de la courbe des taux, financement monétaire direct. Qu’est-ce que c’est ? →

  • 1 proposée non prises en comptePondération 16Intensité 25 %Points 3,2

    Restrictions aux transferts d’argent à l’étranger, plafonnement des investissements à l’étranger, contrôle des changes. Qu’est-ce que c’est ? →

  • Pondération 14Intensité 25 %Points 2,8

    Plafonnement des taux des dépôts ou des prêts, et taux d’intérêt administrés. Qu’est-ce que c’est ? →

  • Pondération 10Intensité 50 %Points 4,0

    Règles prudentielles favorisant la dette souveraine (pondérations de risque nulles, règles sur les coussins de liquidité, exemptions du ratio de levier). Qu’est-ce que c’est ? →

  • Crédit dirigéPondération 10Intensité 0 %Points 0,0

    Prêts dirigés par l’État, orientation du crédit et obligations d’investir dans le pays ou dans les priorités de l’État. Aucune mesure en vigueur ici. Qu’est-ce que c’est ? →

  • Incitations fiscalesPondération 7Intensité 0 %Points 0,0

    Avantages fiscaux pour les obligations d’État ou pénalités fiscales sur les actifs concurrents. Aucune mesure en vigueur ici. Qu’est-ce que c’est ? →

  • 1 proposée non prises en comptePondération 6Intensité 76 %Points 3,7

    Encadrement des loyers, restrictions immobilières et limites à la détention d’or, d’espèces ou de cryptoactifs. Qu’est-ce que c’est ? →

  • Taxes sur les transactionsPondération 5Intensité 0 %Points 0,0

    Taxes sur les transactions financières, droits de timbre et prélèvements similaires sur les actifs autres que les titres publics. Aucune mesure en vigueur ici. Qu’est-ce que c’est ? →

Pilier marché 40,0 / 100

Moyenne des indicateurs pour lesquels des données sont disponibles, représentant 20 % de l’indice (8,0 points ici).

  • Taux directeur réel

    39,7 / 100

    -0,8% · août 2026

    Taux directeur moins inflation. Un taux réel de +2 % ou plus vaut 0 ; −5 % ou moins vaut 100 ; entre les deux, le score évolue de façon linéaire. Les épargnants perdent le plus lorsque le taux est fortement négatif.

    Taux directeur de 2.25 % moins inflation des prix à la consommation de 3.034 % (sur un an), 2026-08.

    Source : BIS central bank policy rates; BIS consumer prices

  • Dette détenue par la banque centrale et les banques nationales

    40,2 / 100

    24,1% of government debt · 2025-Q4

    Part de la dette publique détenue par la banque centrale et les banques nationales. 0 % vaut 0 ; 60 % ou plus vaut 100 ; entre les deux, le score évolue de façon linéaire.

    Banque centrale : 5.88 % + banques nationales : 18.24 % de la dette des administrations publiques, 2025-Q4.

    Source : Sovereign Debt Investor Base for Advanced Economies / for Emerging Markets and Developing Economies (Arslanalp and Tsuda)

Indicateurs

Données observées provenant de sources internationales, en complément des règles ci-dessus. Des taux réels inférieurs à zéro signifient que les épargnants perdent du pouvoir d’achat.

Taux directeur réel
-0,8 %
août 2026
Dette publique
114 % du PIB
2025
Effet de liquidation (est.)
0,3 % du PIB
par an, au taux réel sur 12 mois
Dette détenue par la banque centrale
5,9 %
T4 2025
Dette détenue par les banques nationales
18,2 %
T4 2025
Dette détenue par les résidents non bancaires
47,8 %
T4 2025
Dette détenue par les non-résidents
28,1 %
T4 2025
Ouverture du compte de capital
1,00 sur 1
2023

Taux directeur, inflation et taux réel

Taux réels négatifs-8-6-4-20246810200520102015202020253,02,3-0,8

Qui détient la dette publique

0102030405060702005201020152020202547,828,118,25,9

L’effet de liquidation suit l’approche de Reinhart et Sbrancia : avec un taux réel négatif, environ −(taux réel × dette) du PIB passe chaque année des épargnants à l’État. Le calcul utilise le taux directeur et ne donne donc qu’un ordre de grandeur. Sources : BIS, BIS central bank policy rates; BIS consumer prices; IMF, IMF DataMapper: World Economic Outlook (October 2026); Fiscal Monitor (October 2026); Menzie D. Chinn and Hiro Ito, The Chinn-Ito Index (KAOPEN): a de jure measure of financial openness; IMF, Sovereign Debt Investor Base for Advanced Economies / for Emerging Markets and Developing Economies (Arslanalp and Tsuda).

Mesures

Toutes les mesures suivies ici, avec leur fondement juridique et leurs sources. Seules les mesures en vigueur entrent dans l’indice.

En vigueur (10)

  • Bank of Canada ends QT and buys GoC treasury bills at primary auctions

    En vigueur
    Depuis
    16 déc. 2025
    Catégorie
    Financement par la banque centrale
    Sévérité
    2 sur 3

    Ajoute 6,4 points à l’indice

    The Bank of Canada ended quantitative tightening and restarted asset purchases with term repos from 5 March 2025, then resumed purchases of Government of Canada treasury bills from 16 December 2025, bought in the primary market at GoC auctions on a non-competitive basis. Purchases of GoC bonds, in the secondary market, are expected to start around 2027.

    Pourquoi cette mesure compte : The central bank becomes a standing, price-insensitive buyer of new federal debt at auction as its balance sheet grows with currency in circulation, absorbing part of each bill issue.

  • Criminal interest rate cut to 35% APR

    En vigueur
    Depuis
    1 janv. 2025
    Catégorie
    Plafonnement des taux
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 2,8 points à l’indice

    Section 347 of the Criminal Code makes it an offence to lend at a criminal rate, defined as an annual percentage rate above 35 per cent on the credit advanced. From 1 January 2025 the cap moved from an effective annual rate of 60% to 35% APR; regulations exempt commercial loans over $500,000 to non-individuals and allow up to 48% APR on some commercial loans between $10,000 and $500,000 and on small pawn loans.

    Pourquoi cette mesure compte : A legal ceiling on lending rates limits what non-bank lenders and credit investors can earn on high-risk consumer credit; it is mild and narrow, as it binds only far above market rates.

  • Crypto trading platforms: $30,000 annual net purchase limit for retail clients (non-specified crypto assets)

    En vigueur
    Depuis
    févr. 2023
    Catégorie
    Restrictions sur les actifs réels
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 0,7 points à l’indice

    Under the exemptive decisions that let crypto asset trading platforms operate in Canada, a client may buy, on a net basis over the preceding 12 months, no more than $30,000 of crypto assets other than 'Specified Crypto Assets' (bitcoin, ether, bitcoin cash, litecoin and compliant value-referenced crypto assets). Under the suitability model, limits are $30,000 for non-eligible investors and $100,000 for eligible crypto investors, with no limit for accredited crypto investors; residents of some provinces (Alberta, British Columbia, Manitoba, Québec and Saskatchewan in the April 2026 Coinbase decision) are excluded.

    Pourquoi cette mesure compte : Caps how much retail savers can move into most crypto assets through regulated domestic platforms, limiting one route out of bank deposits and Canadian-dollar assets.

  • Stablecoins on Canadian crypto platforms must be backed by cash, 90-day Canadian or U.S. government debt, or money market funds

    En vigueur
    Depuis
    févr. 2023
    Catégorie
    Demande captive
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 3,2 points à l’indice

    Registered crypto trading platforms may let clients buy or deposit only value-referenced crypto assets (stablecoins) that meet conditions in their exemptive decisions, including a reserve in the reference currency made up of cash, debt with 90 days or less to maturity issued or guaranteed by the government of Canada or of the United States, regulated money market funds, or other assets regulators consent to.

    Pourquoi cette mesure compte : Stablecoins sold to Canadians must park their reserves in cash and short-term sovereign paper, creating captive demand for treasury bills while holders earn nothing.

  • Ban on purchases of residential property by non-Canadians (to 1 January 2027)

    En vigueur
    Depuis
    1 janv. 2023
    Catégorie
    Restrictions sur les actifs réels
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 0,7 points à l’indice

    The Prohibition on the Purchase of Residential Property by Non-Canadians Act bars foreign nationals and foreign-controlled commercial enterprises from buying residential property, with exceptions for some temporary residents, protected persons and other prescribed cases; the regulations limit it to census metropolitan areas and census agglomerations. In force since January 2023, it was extended in 2024 from 1 January 2025 to 1 January 2027; a repeal provision of the 2022 enacting act is listed as not yet in force.

    Pourquoi cette mesure compte : Closes the domestic housing market to foreign capital, narrowing the buyer pool and the exit value of Canadian residential property; mainly an affordability measure.

  • Provincial foreign-buyer taxes: Ontario NRST 25%, British Columbia additional transfer tax 20%

    En vigueur
    Depuis
    25 oct. 2022
    Catégorie
    Restrictions sur les actifs réels
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 0,7 points à l’indice

    Ontario's Non-Resident Speculation Tax applies to purchases of residential property (one to six single-family residences) anywhere in Ontario by foreign nationals, foreign corporations and taxable trustees, at 25% since 25 October 2022, on top of the land transfer tax. British Columbia's additional property transfer tax charges foreign entities and taxable trustees 20% of the fair market value of their share of residential property in specified areas.

    Pourquoi cette mesure compte : Punitive transfer taxes on non-resident buyers wall off provincial housing markets from foreign capital and cut the exit value and liquidity of residential property.

  • Bank prudential rules favoring Government of Canada debt (0% risk weight, LCR Level 1)

    En vigueur
    Depuis
    janv. 2015
    Catégorie
    Biais prudentiel en faveur de la dette souveraine
    Sévérité
    2 sur 3

    Ajoute 4,0 points à l’indice

    Under OSFI's Capital Adequacy Requirements, exposures to the Canadian sovereign and the Bank of Canada are risk-weighted at 0%, and provinces, territories and government agents whose debts are obligations of the parent government get the same weight as the Government of Canada. Under the Liquidity Adequacy Requirements, sovereign securities count as Level 1 liquid assets, which carry no haircut and no cap, and NHA mortgage-backed securities guaranteed by the federal housing agency may also be counted as Level 1.

    Pourquoi cette mesure compte : Banks can meet capital and liquidity rules with federal, provincial and CMHC-guaranteed paper at no capital cost, which builds structural bank demand for government and government-guaranteed debt.

  • Ontario rent increase guideline (2.1% in 2026, 1.9% in 2027, capped at 2.5%)

    En vigueur
    Depuis
    2006
    Catégorie
    Restrictions sur les actifs réels
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 0,7 points à l’indice

    Under the Residential Tenancies Act, 2006, landlords may not raise a sitting tenant's rent by more than the annual guideline without Landlord and Tenant Board approval. The guideline follows Ontario CPI but can be no more than 2.5%; it is 2.1% for 2026 and 1.9% for 2027. Units first occupied for residential purposes after 15 November 2018 are exempt, and rents reset freely on turnover.

    Pourquoi cette mesure compte : Holds rents on existing tenancies at or below inflation, eroding the real return on residential rental property held by savers and landlords.

  • British Columbia annual rent increase limit (2.3% in 2026, 2.2% in 2027)

    En vigueur
    Depuis
    2002
    Catégorie
    Restrictions sur les actifs réels
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 0,7 points à l’indice

    Under B.C.'s Residential Tenancy Act a landlord may raise rent only up to the amount set by regulation, once every 12 months and with three months' notice, unless the tenant agrees or the director approves more. The limit is tied to the 12-month average B.C. CPI: 2.3% for 2026 and 2.2% for 2027.

    Pourquoi cette mesure compte : Caps rent growth on existing tenancies at or below inflation, eroding the real return on rental property.

  • Form T1135: annual reporting of foreign property costing over $100,000

    En vigueur
    Depuis
    1997
    Catégorie
    Contrôle des capitaux
    Sévérité
    1 sur 3

    Ajoute 3,2 points à l’indice

    Canadian residents (individuals, corporations, trusts and some partnerships) whose specified foreign property has a total cost amount above $100,000 at any time in the year must file Form T1135 with the CRA. Late filing or omissions attract penalties, and failure to report can extend the normal reassessment period by three years.

    Pourquoi cette mesure compte : Makes savings held abroad visible to the tax authority and costly to get wrong, adding friction to moving savings out of Canadian assets; it is a reporting rule, not a ban.

Adoptée, pas encore en vigueur (1)

  • Stablecoin Act: reserves in cash or high-quality liquid assets, no interest or yield to holders

    Adoptée, pas encore en vigueur
    Depuis
    26 mars 2026
    Catégorie
    Demande captive
    Sévérité
    2 sur 3

    Compte uniquement dans les perspectives : ajoute 5,7 points dès son application

    The Stablecoin Act, enacted by the Budget 2025 Implementation Act, No. 1 (Royal Assent 26 March 2026), will make the Bank of Canada supervisor of stablecoin issuers, who must hold a reserve at least equal to the par value of outstanding coins, composed exclusively of the reference currency or other high-quality liquid assets in that currency, and may not pay holders any interest or yield. No provision is in force yet: they come into force on dates fixed by order in council, and DLA Piper expects the framework to come into force in 2027 once regulations are made.

    Pourquoi cette mesure compte : Fiat-backed stablecoins must be backed by cash and liquid assets, in practice largely short-term government paper, while the yield on those reserves cannot be passed to holders, creating a zero-interest claim backed by state debt.

Proposée (2)

  • Crypto-Asset Reporting Framework: platforms to report users' crypto transactions to the CRA (Bill C-31)

    Proposée
    Depuis
    6 mai 2026
    Catégorie
    Contrôle des capitaux
    Sévérité
    2 sur 3

    Non pris en compte dans l’indice

    Bill C-31, the Budget 2025 Implementation Act, No. 2, would add Part XXI to the Income Tax Act implementing the OECD Crypto-Asset Reporting Framework: reporting crypto-asset service providers must report the name, address, jurisdiction of residence, TIN and date of birth of reportable users and their transactions, from the 2027 calendar year. Introduced on 6 May 2026, the bill is at committee stage in the House of Commons.

    Pourquoi cette mesure compte : Ends the opacity of crypto holdings at exchanges, with automatic exchange with other tax authorities, reducing crypto's use as an untracked exit from the domestic financial system.

  • Strong Borders Act (Bill C-2): ban on accepting cash payments of $10,000 or more

    Proposée
    Depuis
    3 juin 2025
    Catégorie
    Restrictions sur les actifs réels
    Sévérité
    1 sur 3

    Non pris en compte dans l’indice

    Part 11 of Bill C-2 would make it an offence for any person or entity engaged in a business, a profession or charitable fundraising to accept a cash payment, donation or deposit of $10,000 or more in one transaction or a prescribed series, and would bar banks and other listed entities from accepting cash deposits from third parties. Introduced 3 June 2025, the bill is at second reading in the House of Commons; the parts of C-2 that became Bill C-12 (Royal Assent 26 March 2026) did not include the cash ban.

    Pourquoi cette mesure compte : A cash-payment ceiling limits the use of physical currency as a store of value and means of payment outside the banking system, pushing large transactions into monitored bank money.

Abrogée (1)

  • Underused Housing Tax of 1% on non-Canadian-owned residential property (eliminated from 2025)

    Abrogée
    Depuis
    2022
    Catégorie
    Restrictions sur les actifs réels
    Sévérité
    1 sur 3

    Non pris en compte dans l’indice

    The federal Underused Housing Tax charged owners of residential property 1% a year of its taxable value (or fair market value), with Canadian citizens, permanent residents, listed Canadian corporations and others excluded, unless an exemption such as occupancy applied. The Budget 2025 Implementation Act, No. 1 (S.C. 2026, c. 3) provides that no tax is payable and no return is required for 2025 and later years, and repeals the Act from 1 January 2035; the tax still applies to 2022-2024.

    Pourquoi cette mesure compte : While in force it raised the carrying cost of Canadian homes held by foreign owners, discouraging use of Canadian housing as a store of value for non-residents.

Avant aujourd’hui

4 exemples pour Canada dans la boîte à outils, d’hier et d’aujourd’hui, classés selon la fonction de l’outil. Chaque exemple renvoie à l’instrument, à ses autres exemples et à la loi citée.

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